今日，為貫徹集團公司“西安會議精神”， 深刻貫徹和推進安全、質量、合規三項管理，盛隆電氣集團安全質量監察部邀請國網公司安全生產管理專家在盛隆講堂進行安全管理培訓，培訓主題為“企業的安全管理機制建設”。

主講人：華中能源局電力安全管理專家，國家電網公司、湖北省電力公司特聘專家，原國家電網公司襄陽供電公司副總工程師、安質部主任，現湖北省電力公司安全監察質量部稽查組負責人。從業至今，一直從事電力系統安全生產管理工作，曾多次參加過配電專業電力安全工作規程編審工作，是配電行業安全管理領域的重量級導師。

主要內容

一 、安全生產管理的基本慨念

1、什么是安全？

按照安全系統工程的觀點，安全是指任何一個運行中的系統在規定的條件下，使事故的風險被控制在可接受的水平時所處于的一種狀態。

2、什么是“安全生產”和“安全生產管理”？

安全生產管理是指管理者對安全生產工作進行的計劃、組織、指揮、協調和控制的一系列活動。目的就是保證生產、經營活動中的人身安全與健康以及財產安全，促進生產的發展，保持社會的穩定。

3、什么是安全風險？

4、事故的統計規律：海因里希法則

只要具有危險的地方，可能發生的事故都會發生。

5、事故發生機理（三圓環事故致因理論）

6、發生事故的原因分類

人為因素、工程因素、偶然因素

7、管理失誤論

管理失誤論說明不安全行為和不安全狀態是表象，管理失誤才是根源。也是改善安全控制的主要途徑。

8、安全對策理論（戰略“三要素”論）

安全技術對策、安全管理對策、安全文化對策

9、安全事故的“冰山理論”

10、“破窗理論”

11、木桶原理

二 、企業的安全責任

《中華人民共和國安全生產法》是我國關于安全生產方面的基本法，它對政府部門和生產企業在安全生產方面有著明確地規定和要求。作為生產企業的負責人，應當認真地學習安全生產法，不折不扣地履行法律賦予我們的責任和義務。

1、如何理解安全生產的指導方針

我國安全生產的指導方針是“安全第一、預防為主、綜合治理”。

2、生產企業及負責人擔負的安全職責

3、落實安全生產責任制建設

各生產企業應建立符合要求的安全生產責任制和安全生產獎罰制度。

4、安全生產的資金投入

5、企業安全生產管理人員、機構的配備要求及從業人員的安全管理要求

6、生產經營單位的日常安全生產管理

7、企業的事故應急處置和處理

8、企業違反安全生產法的責任追究

三 、企業的安全管理機制建設

1.事故防控機制建設

1.1 事故致因

軌跡交叉輪（約翰遜、斯奇巴）：

當人的不安全行為和物的不安全狀態處于同一時間、同一空間發生時，才導致事故的發生。

在事故的發展進程中，人的因素軌跡和物的因素軌跡的交點，就是事故發生的時間和空間。    

事故防控：

1.2 人因管理

1.2.1 人因失誤

1.2.2 影響操作失誤的因素

1.2.3 人因失誤的控制措施

管理控制措施 ：

(1) 推行科學有效的人員選拔制度（重要的崗位選用合適的人員擔任）

(2) 強化安全教育與專業技能培訓（提高生產管理及一線人員的安全意識和安全技能）

(3) 強化安全管理（建立健全安全方面的規程、規定和規章制度）

(4) 重視作業人員、生產因素、作業方法的組織和設計。（加強施工方案編制、現場組織管理）

操作失誤的糾正措施 ：

感知、判斷、行為、心理

違章干預措施 ：

(1) 習慣性違章   實施獎懲、強化安全行為、弱化違章行為

(2) 主動性違章   算好企業安全賬和個人安全賬

(3) 非主動性違章   培訓、教育、考核、強化意識

1.2.4 工作實踐交流

(1) 掌控安全信息

生產現場信息、安全提示信息

(2) 管控作業現場

1) 落實“施工方”的安全責任

2) 管理人員加強對施工現場的監管

(3) 加強對勞務分包隊伍管理

高度重視勞務分包隊伍施工資質與施工能力相匹配問題

實行勞務分包隊伍與本單位無差異管理

防止“以包代管”

( 4) 安規和兩票

1.3本質安全

1.3.1  本質安全企業的特征

1.3.2  實現本質安全的主要途徑

(1)  降低事故發生率

(2) 降低事故的嚴重程度

(3) 設備的本質安全化

1.3. 3 工作實踐交流

防高墜、防觸電、防倒桿安全技術措施

2.施工安全管理機制建設

2.1 三個組織體系

安全保證體系：負責為企業生產過程的安全提供保證

安全監督體系：監督安全保證體系的有效運行

安全責任體系：界定職責，進行考核，協調保證體系、監督體系有序運轉

2.2 三個工作體系

風險管理體系（事前）

應急管理體系（事中）

事故管理體系（事后）

風險管理、應急管理、事故管理反映安全管理全過程要求，是安全管理的基本工作方法（工作機制）。

2.3 工作實踐交流

1. 安全例會制度

2. 安全管理的兩個重要原則

3. 安全工作三個重要制度

4. 安全獎勵

管理人員如何抓安全：

統一觀念、率先垂范、調動資源、立足基層、組織保障、嚴肅嚴格、“以文化人”、把握現狀

培訓會后，董事長要求大家好好學習，認真落實，并用“國情，機遇，前景”三個關鍵詞強調了安全管理的重要性。

董事長在講話中提到：“首先非常感謝王總，王總非常專業，講得非常好，非常重要，王總講的東西和我們的關系及重要性，我用三個方面來做一個說明。一、中國當下的國情。國有企業和民營企業之間的差距，實際上很重要一個方面就是安全。二、機遇。正因為我們有這個差距，所以也面臨了一個機遇。我們作為民營企業就有很大的空間，就有學習的機會。所以我們的兩個第一，盛隆大學創業學院等等，就是給大家創造一個學習的機會。中國是由一個農業社會，快速發展到工業社會。農業和工業，在很多方面，是完全不同的。所以年輕人就面臨一個問題，長輩們缺乏這些東西，沒有機會教，年輕人也從小就沒有這種意識，無知者無畏，所以總有人出事。三、我們盛隆的前景。我對盛隆很有信心。現在國家急需要真正有為國為民思想的企業，從長遠著想，擔起這份責任。我們做這個事情也做了幾十年，我們慢慢在積累，也看準了這個社會未來發展的趨勢，在我們這個行業，有很多事情國際品牌不會去做，央企國企也不會去做，所以我們提出兩個第一，四百戰略，現在又提出“智能用電，保證20年”新商品，我對我們的未來充滿信心，我們的前景非常樂觀。”